Istoricul creării și evoluției instituționale
I. Geneza instituțională
Serviciul Tehnologii Informaționale al Ministerului Afacerilor Interne reprezintă astăzi un pilon fundamental al transformării digitale instituționale — un element indispensabil pentru funcționarea eficientă, sigură și modernă a întregului sistem al afacerilor interne.
Constituirea acestei instituții nu a fost un proces întâmplător, ci rezultatul unei evoluții firești, determinate de necesitatea integrării și consolidării unor domenii esențiale. STI a luat naștere prin fuziunea a două structuri strategice ale Ministerului:
• Direcția informații și evidențe operative — responsabilă de gestionarea registrelor, evidențelor și fluxurilor informaționale operative;
• Direcția comunicații și protecție informațională — structura care asigura funcționarea comunicațiilor critice și securitatea infrastructurilor de comunicații ale Ministerului.
Această unificare a reprezentat mai mult decât o reorganizare administrativă — a fost un pas decisiv către crearea unei platforme instituționale integrate, capabile să gestioneze atât informația, cât și infrastructura care o susține, în condiții de securitate, continuitate și performanță.
II. Evoluția cadrului normativ
2009 — Primele premise normative
Hotărârea Guvernului nr. 778/2009 privind organizarea și funcționarea MAI a conturat primul cadru normativ care prefigura viitoarea structură TIC unificată a ministerului, stabilind locul și rolul componentei informaționale în arhitectura instituțională a MAI.
2013 — Crearea formală a Serviciului
Prin Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 70/2013 a fost aprobată crearea Serviciului Tehnologii Informaționale — momentul fondator al instituției în forma sa distinctă, rezultat al fuziunii structurilor informaționale și de comunicații ale MAI.
2014 — Consacrarea juridică deplină
Hotărârea Guvernului nr. 754/2014, adoptată în temeiul Legii nr. 98/2012 privind administrația publică centrală de specialitate, a stabilit cadrul organizațional, funcțional și misiunea STI, conferindu-i statut de serviciu distinct în subordinea MAI, cu regulament propriu și efectiv-limită aprobat (publicat în Monitorul Oficial, nr. 275–281, art. 804).
Același an a marcat lansarea unui proiect strategic: HG 965/2014 a aprobat regulamentul Sistemului automatizat de supraveghere a circulației rutiere Controlul traficului — primul sistem de supraveghere inteligentă a traficului rutier gestionat de STI.
2017 — Reforma MAI și consolidarea STI
Hotărârea Guvernului nr. 693/2017 privind organizarea și funcționarea MAI a integrat STI în noua arhitectură instituțională reformată, consolidând rolul său în ecosistemul informațional al ministerului, în contextul reformei administrației publice centrale.
2020 — Noul cadru normativ: HG 317/2020
Hotărârea Guvernului nr. 317 din 3 iunie 2020 a abrogat reglementarea din 2014 și a redefinit STI ca autoritate administrativă, persoană juridică de drept public, cu competență pe întreg teritoriul Republicii Moldova. Reforma a adus simplificarea structurală prin reducerea funcțiilor de conducere de la 33 la 23, menținând efectivul-limită la 110–120 unități (din care 82,5% funcții publice cu statut special).
III. Proiecte majore de infrastructură
Proiectul CBI — Cross Border Infrastructure (2010–2016)
Finanțat prin Programul Operațional Comun România–Ucraina–Republica Moldova 2007–2013 (cod MIS ETC 981), cu un buget de aproximativ 5,2 milioane Euro, proiectul a constituit prima investiție transfrontalieră majoră în infrastructura de comunicații a MAI.
Realizări principale:
• Crearea magistralei de transport de date radioreleu dintre Moldova, România și Ucraina;
• Asigurarea fluxului de date securizat al Poliției de Frontieră și al camerelor de termoviziune;
• Finalizarea implementării rețelei TETRA în 2016;
• Operaționalizarea, în perioada 2017–2020, a 66 de stații de bază și crearea a 56 de legături radioreleu la nivel național.
Proiectul COMINF — Infrastructura de Comunicații (2020–2023)
Derulat în cadrul Programului Operațional Comun România–Republica Moldova 2014–2020 (cod COMINF/3.1/1, cod intern 11364), cu un buget total de aproximativ 7,95 milioane Euro (din care circa 5 milioane Euro contribuție UE), COMINF a reprezentat primul proiect transfrontalier în care MAI Moldova a deținut calitatea de Beneficiar Lider.
Lucrările de construcție au fost realizate de firma Eurostil Construct SRL, în baza contractului semnat la 10 iunie 2021 (valoare: 82.694.300,95 lei). Proiectul a fost finalizat și dat în exploatare în 2023.
Realizări principale:
• 16 turnuri de comunicații echipate cu echipamente de transport date în zona de nord-est a Republicii Moldova;
• Reabilitarea infrastructurii TIC și conectarea la magistrala de transport de date a 10 inspectorate de poliție raionale;
• Interconectarea fibră optică Dorohoi–Lipcani la capacitate de minimum 5 Gbps;
• Înființarea Centrului de Cooperare Polițienească Transfrontalieră la Lipcani (raionul Briceni);
• Achiziția a 4 centre mobile de comunicații și laboratoare mobile pentru mentenanță.
IV. Linia de timp a evenimentelor semnificative
| An / Perioadă | Eveniment cheie |
|---|---|
| 2009 | HG 778/2009 — primul cadru normativ care prefigura structura TIC unificată a MAI |
| 2013 | Ordinul MAI nr. 70/2013 — crearea formală a Serviciului Tehnologii Informaționale |
| 2014 | HG 754/2014 — primul Regulament propriu al STI; HG 965/2014 — Sistemul Controlul traficului |
| 2010–2016 | Proiectul CBI — magistrală radioreleu transfrontalieră RO–UA–MD; finalizarea rețelei TETRA |
| 2017 | HG 693/2017 — consolidarea STI în MAI reformat |
| 2017–2020 | Extinderea TETRA la nivel național: 66 stații de bază, 56 legături radioreleu |
| 2020 (iun.) | HG 317/2020 — STI devine autoritate administrativă, persoană juridică de drept public |
| 2020–2023 | Proiectul COMINF — STI în calitate de Beneficiar Lider; 16 turnuri + 10 inspectorate + Centrul Lipcani |
| 2023 | Finalizarea și darea în exploatare a proiectului COMINF; numirea noului director |
V. Sisteme informaționale critice gestionate
STI administrează infrastructura informațională fundamentală a MAI, incluzând sisteme de importanță critică pentru asigurarea ordinii și securității publice:
| Sistem / Registru | Descriere |
|---|---|
| Registrul informației criminalistice și criminologice | Baza de date operativă centrală a MAI; date criminale, dactiloscopice, de căutare |
| e-Cazier | Eliberarea electronică a certificatelor de cazier judiciar și contravențional |
| e-Dosar | Gestionarea digitală a dosarelor penale și contravenționale |
| Registrul de Stat al Contravențiilor | Evidența națională a contravențiilor |
| Controlul traficului | Sistem automatizat de supraveghere a circulației rutiere (HG 965/2014) |
| Rețeaua TETRA | Comunicații critice criptate pentru toate structurile de securitate națională |
VI. Misiunea și dimensiunea actuală
Misiunea Serviciului Tehnologii Informaționale este de a coordona și de a organiza activitățile orientate spre asigurarea implementării politicilor statului în domeniul tehnologiei informației și comunicațiilor în sfera de competență a Ministerului Afacerilor Interne.
Funcțiile de bază ale Serviciului cuprind:
• Crearea, gestionarea și dezvoltarea sistemelor și resurselor informaționale de stat al căror deținător este STI;
• Prestarea, dezvoltarea și modernizarea serviciilor publice (cazier judiciar, cazier contravențional, certificate de căutare);
• Crearea, administrarea și dezvoltarea infrastructurii TIC din sfera de competență a MAI;
• Asigurarea schimbului de date cu organizațiile internaționale, conform acordurilor și tratatelor internaționale;
• Implementarea măsurilor tehnice pentru asigurarea securității cibernetice a sistemelor gestionate.
Dimensiunea internațională a activității Serviciului a cunoscut o dezvoltare semnificativă, prin integrarea în mecanismele de schimb de date la nivel european (Prüm II, INTERPOL, CSI), consolidând capacitatea Republicii Moldova de a participa activ la combaterea criminalității transfrontaliere.
„Cel mai bun mod de a prezice viitorul este să îl creezi.”
Citat — Alan Kay